# 祖父条款

> 在实施新法律或新规定时，允许旧人/旧事物继续适用旧规则，只对新人/新事物适用新规则。

- ID: m04671
- 分类: culture
- 领域: 法学

## 定义

在实施新法律或新规定时，允许旧人/旧事物继续适用旧规则，只对新人/新事物适用新规则。“老用户老办法，新用户新办法”。脚手架作用： 降低改革阻力的缓冲垫。激进的改革往往因为触动既得利益而流产。通过祖父条款，承认既得利益的合法性（赎买），将其与增量利益切割，是推进改革最务实的妥协。

## 机制

法律、规章中使既存对象豁免于新规则的条款：新限制只对未来生效，已存在者『按老办法』过渡，以缓冲冲击、保护既得利益。

## 练习

制定新规时，评估是否设祖父条款以平稳过渡；明确豁免范围与终止条件，防止被滥用为永久避风港。

## 脚手架用法

降低改革阻力的缓冲垫。激进的改革往往因为触动既得利益而流产。通过祖父条款，承认既得利益的合法性（赎买），将其与增量利益切割，是推进改革最务实的妥协。

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